OJK RAGUKAN SPIN OFF UUS BPD

Menurut ketentuan Peraturan Bank Indonesia (PBI) Nomor 11/10/PBI/2009 tentang Unit Usaha Syariah, bank-bank umum konvensional yang memiliki unit usaha syariah wajib memisahkan UUSnya paling lambat di tahun 2023. Menurut data statistik perbankan syariah yang dikeluarkan Otoritas Jasa Keuangan (OJK), per Desember 2015 ada total 34 (tiga puluh empat) bank syariah (diluar BPRS) yang beroperasi di Indonesia, yaitu :

   1.    Bank Muamalat Indonesia

   2.    Bank Victoria Syariah

   3.    BRI Syariah

   4.    BPD Jawa Barat Banten Syariah

   5.    BNI Syariah

   6.    Bank Syariah Mandiri

   7.    Bank Syariah Mega Indonesia

   8.    Bank Panin Syariah

   9.    Bank Bukopin Syariah

  10.  BCA Syariah

  11.  Maybank Syariah Indonesia

  12.  BTPN Syariah

  13.  UUS Bank Danamon

  14. UUS Bank Permata

  15. UUS BII

  16. UUS CIMB Niaga

  17. UUS OCBC NISP

  18. UUS Bank BTN

  19. UUS Bank Sinarmas

  20. UUS BPD DKI

  21. UUS BPD DIY

  22. UUS BPD Jawa Tengah

  23. UUS BPD Jawa Timur

  24. UUS BPD Jambi

  25. UUS BPD Aceh

  26. UUS BPD Sumatera Utara

  27. UUS BPD Sumatera Barat

  28. UUS BPD Riau Kepri

  29. UUS BPD Sumsel Babel

  30. UUS BPD Kalimantan Selatan

  31. UUS BPD Kalimantan Barat

  32. UUS BPD Kalimantan Timur

  33. UUS BPD Sulselbar

  34. UUS BPD NTB

Dari 34 bank syariah tersebut, 22 (dua puluh dua) diantaranya merupakan unit usaha syariah (UUS). Dari 22 UUS tersebut, 15 (lima belas) diantaranya adalah UUS BPD.

Untuk UUS Bank konvensional selain BPD nampaknya tidak menemui hambatan untuk melakukan spin off unit syariahnya mengingat syarat modal minimal untuk UUS yang di-spin off dari induknya adalah Rp. 500 Miliar, relatif kecil bagi bank konvensional selain BPD tersebut. Jika tidak secara organik, bank konvensional tinggal mengakuisisi bank konvensional lainnya untuk dikonversi menjadi bank umum syariah (BUS). Apalagi dari 12 (dua belas) BUS yang ada saat ini, hanya 2 (dua) BUS yang konversi secara organik, yang lainnya merupakan akuisisi bank lain kecuali Bank Muamalat yang memang didirikan awalnya sebagai bank syariah.

Namun tidak demikian halnya dengan BPD. Sebagian BPD memiliki modal minim sehingga akan mengalami kesulitan manakala memisahkan unit syariahnya. Beberapa BPD sudah menyatakan niatnya untuk menyegerakan pemisahan unit syariahnya. Di tahun 2016 ini setidaknya ada 3 (tiga) BPD yang dikabarkan siap melakukan spin off UUS-nya menjadi BUS. Ketiga BPD tersebut adalah BPD Jatim, BPD Jateng dan BPD DKI. Khusus BPD Aceh akan mengkonversi dirinya menjadi bank syariah. BPD Riau Kepri mengatakan akan melakukan spin off di tahun 2017 yang akan datang.

Namun rencana spin off UUS BPD ini diragukan oleh OJK. Hingga akhir 2015 belum ada dokumen yang masuk kepada OJK. Hal ini dapat dimaklumi, mengingat diperlukan beberapa tahapan yang harus dilewati terlebih dahulu. Paling tidak ada 2 (dua) tahap yang dilakukan, yaitu tahap persetujuan untuk melakukan persiapan pendirian bank umum syariah dan tahap pemberian izin usaha, yaitu izin yang diberikan untuk melakukan kegiatan usaha setelah persiapan selesai dilakukan.

Jika BPD BPD bermodal kecil tidak bisa memisahkan UUS-nya hingga batas waktu yang ditentukan, UUS tersebut terancam ditutup. Rencana spin off UUS wajib dibuat dengan komitmen tinggi, baik dari bank induk maupun dari para pemegang saham yang notabene pada BPD adalah gubernur, bupati dan walikota serta anggota DPRD yang berperan dalam menyetujui perda penyertaan modal pada BPD.